广东“单独二孩”仍在申请中
政策出台期间，符合单独的情况，能够人性化的还是要人性化。像很多省在这方面的政策就有人性，可以学习这种做法。
——全国人大代表贺优琳
今年初起，浙江、江西、安徽、天津、北京等省市已陆续实施“单独二孩”政策，但截至目前，历来走在改革前沿的广东却拉了后腿，“单独二孩”政策仍在申请当中。昨日，全国政协委员、国家卫生计生委副主任陈啸宏表示，目前国家已给出政策，具体实施细则由广东制定，现在全国已有不少省市先行先试，有些经验和措施值得广东借鉴。
具体实施细则由广东制定
广东“单独二孩”政策什么时候放开?怎样放开?这个话题牵动了很多人的心。据省卫计委透露，目前广东“单独二孩”政策仍在申请过程当中，近期广东省按照国家卫计委备案的要求，又提交了补充材料，国家卫计委也会安排专家组对此进行审核讨论，目前暂未收到批复，广东也在力争尽快施行这一政策。
全国人大代表贺优琳称，广东前两年一直想申请先行先试，但是没有得到批准，至于这一次比其他省慢一些，是走程序的问题，应该很快了。而在上月的广州两会上，广州市计生局局长许先云曾回应媒体，“今年上半年会有好的消息。”
继浙江、江西、安徽等省份已陆续实施新政后，今年有20多个省份将相继实施“单独二孩”政策。“目前国家已给出政策，具体实施细则由广东制定。”昨日上午，全国政协委员、国家卫生计生委副主任陈啸宏表示，现在全国已有不少省市先行先试了，有些经验和措施也值得广东借鉴。
生育权应公平 要严控超生
“我们要两手都要硬，现在是一头失控，三个五个照生，真正会严控的只有公务员、事业单位和国有企业的人，但这些群体人数不多。”贺优琳认为，生育权应该公平，在国家政策许可下，可以提倡一胎，允许二胎，严控三胎。“现在关键是我们没有严控好，对于生三胎五胎的群体一定要严格控制。”
在国家“单独二孩”政策正式实施后，发现意外怀孕，满怀欣喜，却仍未能等来广东的具体细则，怎么办?
贺优琳说，对于抢在政策出台前生育的情况，还是属于违规，要进行处罚。“但是这个政策出台期间，符合单独的情况，能够人性化的还是要人性化。像很多省在这方面的政策就有人性，可以学习这种做法。”
对于有网友提到，名额转让或者视同二孩的说法，贺优琳直接给予了反对。他说，只要全面放开就不存在转让，生育权应该公平。在过渡期互相转让的情况，也不应该被允许，“不好界定，也不把握，甚至可能存在地下的非法交易，那就会有很多问题了，悄悄给你几万几十万，你把生育指标给我，这就涉及非法买卖了。”
(以下内容来自大粤网)
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省卫计委：单独二孩放开前怀上的可先留着
“单独两孩”过渡期内怀孕了，眼看着两三个月时间过去了，广东却仍未拿出时间表，保孩子还是保工作?昨日，广东一些“单独”准妈妈挺着肚子来到省卫计委咨询政策。现场有关负责人答复称，“现在怀上的就先不要‘做’了，可以先留着”。昨晚，省卫计委回应南都记者称，关于过渡期怀孕的问题，需等待国家后续相关政策和规定。
去年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议表决通过了关于调整完善生育政策的决议，同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
两个多月过去了，截至目前8个省市区发布了具体实施方案。未发布方案的有20个省市给出了大概时间表，全国仅有广东、西藏、新疆未发布时间表。
近日，广东有一批单独夫妻就遇到了一个难题。他们在去年12月28日后怀上了，眼看着两个多月过去了，“单独二孩”政策的时间表未出，要打掉孩子还是辞掉工作呢?若月份太大引产对妇女身体伤害较大。若保孩子，又会失去工作。
准妈妈纠结：保工作还是保孩子
昨日上午10时许，30多名女子齐聚广东省卫生计生委办公厅大门口。她们戴着口罩和墨镜，大多数人小腹微隆。“我是单独家庭，已经怀孕5个多月了(二胎)，一直在等政策出来办准生证。可是等来等去都没有消息，我该怎么办?”现场一名女子掩面而泣。
这些准妈妈都是广东户籍人口，有的专程从深圳、江门等地赶来。她们绝大多数是公职人员，非常珍惜目前的工作。但单位对员工政策外生育非常重视，“辞职或者劝退，总之绝不可能留下”。此行她们希望能拿到一个广东单独两孩政策实行的时间表，好决定腹中胎儿去留。
其中，广州的刘女士已经育有一个8岁的女儿。今年1月她计划外怀了第二胎。由于刘女士夫妇只有一方为独生子女，不符合双独生两孩的规定。“从那时起我就开始关注单独两孩政策，希望能快一点在广州实行。现在眼看其他省都已经出了时间表，唯独广州(广东)没有消息，真着急!”
刘女士和丈夫都是公职人员，如果非合法生育两孩，将面临被单位劝退的后果。目前单位还未得知刘女士怀孕。“从主观意愿来说，我们也不希望违背国家政策。如果真的不能要，我会主动跟单位领导报告”。医生告知刘女士必须在12周前即4月初做人流手术，“那样对身体危害小一些”。她也在心里给自己制定了时间表，只不过往后延迟了半个月：“4月15日吧，正好14周，就那天。我还是想再等一等”。
万一被单位发现了怎么办?刘女士表示，她所在的二胎网络群里，就有姐妹因为妊娠反应太大而露馅，被单位同事“告密”。刘女士称，这位准妈妈后来跟单位签了协议，“大致内容是，如果怀孕5个月时肚子开始显了，广东政策还没有出来，就主动引产或辞职”。
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省卫计委：前日已向国家补交材料
针对准妈妈们提出公开“单独两孩”时间表的申请，省卫计委政策法规处有关负责人昨日回应称，“目前广东‘单独两孩’仍在申请过程当中。”
该负责人称，广东很早就向国家申请“单独两孩”政策，并将材料提交给国家。但后来国家报备有统一的要求和格式，因此此前交的材料不够完善。3月3日，广东省按照国家卫生计生委备案的要求，又提交了补充材料，国家卫生计生委也会安排专家组对此进行审核讨论，目前暂未收到批复，广东省也在力争能尽快施行这一政策。
该负责人还表示，广东省人口比较多，不仅户籍人数多，外来人口也多，并且广东人生育欲望强烈，特别是广州、深圳两个特大城市。他透露，日前最后需要向国家补交的就是广州、深圳两个城市的相关材料，又因为经历春节长假，耽误了准备材料的时间。
在众准妈妈及媒体一再追问下，该负责人态度不是十分明朗地表示，“现在怀上的就先不要做(引产)了，这是人性关怀。可以先留着”。同时，孩子出生是否算超生、是否要补交社会抚养费等问题，该负责人未正面回答，只表示相关实施细则还有待广东方案出炉后才知分晓。
“我们也知道群众对这一政策呼声非常高，非常期盼政策早日落地，为此我们也做了很多工作。”该负责人表示，国家什么时候批复尚不清楚，但只要国家一批复，广东会尽快落地。
南都记者昨日向广州一家公立医院咨询，生产是否需要《计划生育服务证》(简称《服务证》)。该医院相关工作人员明确表示：“肯定需要”。她还介绍，“这是计生部门的要求”。
该工作人员同时也表示，查证只是执行上级要求，这是全省统一的，但医院不会因为产妇没有《服务证》就拒绝为产妇接生。
外省市政策
安徽：已怀孕或生育者可补证
1月23日起，安徽正式施行“单独两孩”政策。据新华网消息，安徽省计生委副主任表示，在政策实施前，单独夫妻已怀孕或生育二孩的，只要身体条件没有问题，可在政策实施后补办《生育证》，相关部门也将“特事特办”。
上海：以孩子出生日期为准
在政策实施前已怀孕者，是否算违规?上海市今年3月1日起实施“单独两孩”政策，市政府有关负责人公开回应，不管现在是否怀孕，凡是在政策实施后出生的“单独两孩”均不属于违规。是否属于“两孩”以孩子出生日期为准，即3月1日出生后的符合条件的新生儿将被认定为“两孩”。
湖南：单独夫妇可以开始怀孕
湖南省人口计生委回应，既然我省“单独两孩”政策确保上半年、力争一季度落地，因此，单独夫妇特别是年龄偏大的单独夫妇，如果有生育意愿，现在可以开始怀孕。不过，要注意做好孕前优生健康检查和纠正不利于优生的不良生活习惯，确保生育健康宝宝，并且在省人大常委会作出相关决定后，及时申请办理再生育证。
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